9月23日，县长方德军在县委综合六楼会议室主持召开第16次政府常务会议议。现将会议议定事项纪要如下：

一、会议听取了县环境分局365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：《365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：“十四五”生态环境保护规划》编制情况的汇报

会议指出，生态环境保护事关经济社会绿色转型和可持续发展，是最大的民生福祉和民心工程。近年来，县委、县政府高度重视生态环境保护和生态文明建设，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚决当好秦岭生态卫士，持续厚植绿色底蕴，我县先后荣获“中国宜居生态示范县”“美丽中国·深呼吸小城”等称号。各镇办、各部门要持续深化思想认识，提高政治站位，严格执行《陕西省秦岭生态环境保护条例》《“十四五”生态环境保护规划》，强化规划的刚性约束，落实各方责任、加强协同配合，下茬做好生态环境保护、秦岭生态环境保护上级反馈问题整改销号。由县环境分局牵头，各镇办、各相关部门负责，坚持“减少存量、遏制增量”，加大黄河流域各项问题排查整治力度，加强对相关企业执法监管。要统筹推进黄龙河流域污染分散治理工程、环保产业谋划发展、环保基础设施完善和秋季国土绿化等重点工作，持续提升生态文明建设水平。

会议确定：

（一）原则同意县环境分局365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：《365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：“十四五”生态环境保护规划》编制情况的汇报意见。

（二）由索涛同志牵头，县环境分局负责，积极征求上级主管部门和专家学者意见建议，根据会议讨论意见，对《365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：“十四五”生态环境保护规划》进行认真修改完善，按程序审签后印发执行。

二、会议听取了县市场监管局365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：食品安全工作有关情况的汇报

会议指出，民以食为天，食以安为先，食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，是重大的民生工程、民心工程，是必须无条件做好的底线工作。各镇办、各部门要坚决贯彻落实习近平总书记365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：食品安全工作的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，树牢红线意识、底线思维，坚决落实党政同责和“四个最严”要求，持续健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制，压紧压实食品安全包保责任，扎实做好食品安全工作，确保人民群众“舌尖上的安全”。

会议确定：

（一）原则同意县市场监管局365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：食品安全工作有关情况的汇报意见。

（二）由樊岳同志牵头，县食安办负责，根据各级、各部门人员调整实际情况，对县镇村三级食品安全包保责任人员进行重新明确，经樊岳同志审核后，按程序提请县委审定后印发。

（三）由樊岳同志牵头，县食安办负责，各镇办配合，严格落实食品安全属地管理责任，加强业务干部和村居干部包保业务培训，加强农村宴席监管，规范开展食品安全包保工作，及时规范相关资料，有效提升基层食品安全监管效能。

（四）由县科教体局负责，严格落实《食品安全法》《学校食品安全与营养健康管理规定》等有关要求，会同县市场监管局强化校园食品安全监督管理，建立健全校园食堂（商店）食材（食品）配送、用餐365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：制度，强化加工操作全流程监管，坚决防止校园食品安全事故发生，切实保障广大师生饮食安全。

三、会议听取了县文旅局365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：全市打造中国康养之都工作推进会精神及我县贯彻落实情况的汇报

会议指出，今年以来，全县上下紧紧围绕市委、市政府打造“一都四区”战略目标，立足县域经济社会发展实际，按照“项目引领、产业升级”思路，持续推进康养项目建设，健全康养产业体系，稳步推进“中国康养之都”建设任务。成功举办仓颉文化旅游节、伶伦文化艺术节、“全能王”全国钓鱼锦标赛、中国核桃之乡·洛南首届核桃节等重大节会赛事，“汉字故里·避暑名城·康养洛南”城市品牌持续擦亮唱响。各镇办、各部门要聚焦主责主业、强化协同配合，扎实推进28个康养项目建设和2024年康养项目谋划，不断提升“吃住行游购娱”全链条服务水平，加快构建“医养游食药体”康养产业集群，持续巩固提升省级全域旅游示范区创建成果，高质量办好豆腐节系列活动，提前谋划2024年中国秦岭生态文化旅游节筹备工作，着力推动我县康养经济发展迈上新台阶。

会议确定：

（一）原则同意县文旅局365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：全市打造中国康养之都工作推进会精神及我县贯彻落实情况的汇报意见。

（二）由姚猛、张玉同志牵头，县文旅局负责，加快仓颉、伶伦省级旅游度假区及四皓康养新城建设，加大山珍美食开发宣传及药膳、药浴康养产业培育力度；对标市级考核任务指标，逐项查漏补缺，扎实抓好迎考准备工作。

（三）由姚猛、张玉同志牵头，县文旅局负责，加快仓颉小镇存量房、音乐小镇商业街以及各镇办移民搬迁闲置房等资产盘活进度，引进专业团队进行运营管理，切实发挥资产效益，音乐小镇商业街务必于2024年“五一”前对外运营；要强化溪乐谷民宿运营管理，丰富文旅康养业态，全面提升服务运营水平。

（四）由姚猛、张玉、宋少辉同志牵头，县乡村振兴局、文旅局负责，相关部门配合，采取务实有力举措，加快乡村民宿产业发展，年底前建成石坡镇鞑子梁野奢帐篷民宿、保安镇溪乐谷携程农庄民宿、古城镇草店村传统村落民宿，2024年“五一”前正式运营。

（五）由宋少辉同志牵头，县气象局、文旅局负责，坚持“多花心思少花钱”，持续换脑子、转思路，做好“中国天然氧吧”“中国气候宜居县”“避暑旅游目的地”等气候生态品牌申报创建工作，持续提升洛南文旅康养的美誉度和影响力。

（六）由索涛、张玉同志牵头，县住建局、城管局、文旅集团负责，坚持“四个四”城市建设管理理念，持续为城市建设管理注入康养、文化、旅游、美学“四大元素”，高标准推进秦唐街改造、健康步道修建等城市更新项目建设。

四、会议听取了县城管局365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：全市城镇燃气安全专项整治工作推进视频会议精神暨我县专项整治工作开展情况的汇报

会议指出，安全生产责任重于泰山，城镇燃气安全是事关安全生产全局工作的关键领域。今年以来，全国多地接连发生燃气安全事故，造成严重的人员伤亡和财产损失，为我们做好城镇燃气安全及安全生产各项工作敲响了警钟。各镇办、各部门要深入学习贯彻习近平总书记365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：城镇燃气安全的重要指示批示精神，认真落实省市工作要求，深刻汲取重大燃气安全事故教训，切实把城镇燃气安全专项整治行动抓紧抓实、抓出成效。要树牢“人民至上、生命至上”和“隐患就是事故”的理念，采取务实举措，坚决扛起燃气行业安全管理监管责任，确保各项问题真查彻改、销号清零，不断提升城镇燃气安全工作水平，持续增强人民群众幸福感、安全感。

会议确定：

（一）原则同意县城管局365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：全市城镇燃气安全专项整治工作推进视频会议精神暨我县专项整治工作开展情况的汇报意见。

（二）由县城管局负责，根据会议讨论意见，对《365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：城镇燃气安全管理工作领导包抓责任分工方案》进行修改完善，经索涛同志审核后，按程序提请县委常委会审议。

（三）同意召开全县城镇燃气安全专项整治工作推进会议，由索涛同志牵头，县城管局负责，县政府办配合，做好会议筹备各项工作。

（四）由索涛同志牵头，县城管局负责，严格按照省市燃气安全专项整治工作要求，聚焦储气设备、用气设施、燃气管网等重点领域和环节，全链条排查整治燃气安全隐患；加快完成“6个环节”企业信息台账录入国家专项整治信息系统工作，建立完善人员密集场所、企业、机关事业单位、集贸市场、夜市、建筑工地、加气站等其他企业信息台账，下茬推进排查整治。

（五）由索涛同志牵头，县城管局负责，相关部门配合，加强宣传教育，强化督导检查，严格监管执法，落实落细整治措施，加快推进上级督导反馈问题整改，努力实现排查底数清、隐患问题清、整治措施清、核查验收清“四清”目标，做到燃气安全隐患“清零存量、严控增量”。

五、会议听取了县城管局365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：《“干净洛南”百日攻坚专项行动实施方案（审议稿）》制定情况的汇报

会议指出，实施“干净洛南”创建活动是贯彻落实市政府“干净商洛”创建工作要求的具体行动，是打造“中国康养之都”、创建国家卫生县、打造宜居和美城乡的关键举措。各镇办、县城管局及相关部门要深化思想认识，结合创卫工作，紧盯目标任务和时间节点，结合各自职能，认真履职尽责，强化协同配合，纵深推进“干净洛南”创建各项任务，持续扮靓城乡“颜值”，力争在全市考核中取得好成绩。

会议确定：

（一）原则同意县城管局365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：《“干净洛南”百日攻坚专项行动实施方案（审议稿）》制定情况的汇报意见。

（二）由索涛同志牵头，宋少辉同志配合，县城管局负责，对标市政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：“干净商洛”创建工作要求，根据会议讨论意见，对我县《实施方案（审议稿）》进行修改完善，补充完善任务清单、城市更新项目建设、考核评比等内容，按程序审签后，以两办文件印发执行。

（三）城区版块，由索涛同志牵头，县城管局负责，城关、四皓两个街办配合，结合我县实际和创卫要求，聚焦干净街路、干净公园、干净院落、干净市场、干净河道“五大领域”，扎实开展市容环境、交通秩序、物业管理整治提升等专项行动，加强渣土车管理和建筑工地扬尘治理，强化生活垃圾集中收集清运，持续提升城区环境卫生水平。

（四）乡村版块，由宋少辉同志牵头，县农业农村局及各镇办负责，县乡村振兴局、环境分局配合，聚焦“六清六治六无”目标，以镇区街道、乡村振兴示范村、交通干道沿线为重点，“点线面”统筹推进农村人居环境整治提升，持续完善集镇环境卫生保洁机制，加快推进改厕、改房剩余任务，强化农业面源污染防治，聚力打造干净乡村。

（五）由索涛同志牵头，县城管局、农业农村局负责，县政府办配合，筹备召开“干净洛南”百日攻坚专项行动动员部署会，对“干净洛南”创建工作进行扎实安排部署。由县城管局、农业农村局分别负责，加强对城区板块、农村板块“干净洛南”创建工作的督促检查，营造“干干净净迎双节”的良好氛围。

六、会议听取了县农业农村局365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：国省市开展第三次全国土壤普查工作安排和我县贯彻落实情况的汇报

会议指出，开展第三次全国土壤普查是党中央、国务院为全面掌握我国土壤资源情况作出的重大决策部署。各镇办、县农业农村局及相关部门要深入贯彻落实党中央决策部署和省市工作要求，提高思想认识，按照“统一领导、部门协作、分级负责、各方参与”要求，全面查明查清我县土壤类型、土壤资源现状及变化趋势，真实准确掌握土壤基础数据，为守住耕地保护红线、优化农业生产布局、确保全县粮食安全奠定坚实基础。

会议确定：

（一）原则同意县农业农村局365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：国省市开展第三次全国土壤普查工作安排和我县贯彻落实情况的汇报意见。

（二）同意成立365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：第三次全国土壤普查工作领导小组，由宋少辉同志任组长，统筹推进我县土壤普查工作。

（三）由县农业农村局负责，按照工作要求，认真调研考察，择优选择土壤普查单位，并代表县政府签订委托协议。

七、会议听取了县自然资源局365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：全省耕地保护重点工作推进视频会议精神和我县贯彻落实情况的汇报

会议指出，粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的“命根子”。各镇办、各部门要深入学习贯彻习近平总书记365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：耕地保护工作的重要批示精神，进一步提高政治站位，严格落实耕地保护“党政同责、严格考核、一票否决、终身追责”工作要求，强化目标责任考核，推进横向到边、纵向到底网格化监管，确保全县耕地和基本农田盯得紧、看得牢。要聚焦“五项考核指标”，紧盯田长制和耕地保护上级反馈问题，坚决彻底推进整改销号，持续加大对违法占用耕地特别是永久基本农田典型案件的查处力度，有序化解存量违法用地，坚决遏制耕地“非农化”、“非粮化”。要着眼常态长效，加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，强化规划刚性约束，严格耕地用途管制，加快推进高标准农田建设，严格落实耕地占补平衡政策，多措并举保护提升现有耕地产能，坚决守牢耕地保护红线。

会议确定：

（一）原则同意县自然资源局365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：全省耕地保护重点工作推进视频会议精神和我县贯彻落实情况的汇报意见。

（二）由索涛同志牵头，县自然资源局负责，根据会议讨论意见对《365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：耕地保护重点工作推进方案（审议稿）》进行修改完善，按程序审核后以县政府文件印发执行。原则同意将整改恢复的2万亩耕地纳入2023年365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：粮食生产扶持范围，由县财政局负责，从土地指标收益中筹措扶持资金，全力推进复耕复种。

（三）同意建立周调度、月督查、末位约谈通报三项机制，倒逼各镇办、各部门严格落实耕地保护责任。由县政府办商县委办，统筹做好全县耕地保护百日攻坚行动推进会相关工作。

八、会议听取了县发改局365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：深化国防动员体制改革工作开展情况的汇报

会议指出，今年以来，各镇办、各部门深入贯彻习近平强军思想，大力传承党管武装优良传统，思想政治基础更加牢固、基层基础建设更加扎实，国防后备力量建设有序推进，形成了军政团结、双拥共建的良好局面，省级双拥模范县成功创建。各镇办、各部门要认真履行国防动员和应急应战职责使命，保持战略警醒，强化改革创新，加强协同配合，助推国防动员和双拥工作持续提质增效。

会议确定：

（一）原则同意县发改局365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：深化国防动员体制改革工作开展情况的汇报意见。

（二）由县发改局负责，向县编委会专题汇报县国防动员办公室新增编制有关事宜。

（三）由李亚锋同志牵头，索涛同志配合，县发改局、住建局具体负责，认真核实县人防办往来账户资金及西城区单建式人防工程省级专项补助结余资金，及时将相关资金划转至县国防动员办专用账户，专项用于人民防空设备购置及人防工程建设支出。

（四）原则同意县建设工程质量安全监督站作为县国防动员办公室的受委托单位，对全县人防工程进行全程质量监管。

九、会议听取了县科教体局365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：《365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：中小学幼儿园布局调整规划方案》制定情况的汇报

会议指出，教育既是国计、事关民族复兴，也是民生、事关千家万户，抓教育就是抓发展、抓民生、抓未来。9月9日，县委、县政府召开全县教育高质量发展大会，制定出台了一系列政策措施，充分表明了县委、县政府大抓教育的坚定决心。各镇办、各部门要切实认识抓好教育工作的极端重要性，在项目、资金、人才、环境等方面给予教育事业最大支持，推动全县教育教学质量迈上新台阶。

会议确定：

（一）原则同意县科教体局365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：《365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：中小学幼儿园布局调整规划方案（审议稿）》制定情况的汇报意见。

（二）由县科教体局负责，结合会议讨论意见，进一步征求专家学者、两代一委及有关领导意见，对《方案》进行修改完善，经景建民同志审核后，提请县委常委会审议。

（三）由景建民同志牵头，县科教体局负责，抢抓施工建设“黄金期”，加快今年计划实施的第六幼儿园、第八幼儿园、第八小学等8所学校建设进度，加大资金争取力度，确保按期完成建设任务。

（四）由县科教体局牵头，县交通局负责，城关街办、四皓街办配合，对城区公交班线进行深入调研，充分听取群众意见建议，进一步优化调整城区公交班线，为中小学幼儿园学生及家长交通出行提供便利。同时，要持续加强校园周边交通秩序管控，全力确保学生上下学交通安全。