洛政办发〔2024〕29号

各镇人民政府，各街道办事处，县政府各工作部门、直属机构：

《365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：“五上”企业激励奖励办法（试行）》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

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                                                                                                                         2024年8月31日

（此件公开发布）

365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：“五上”企业激励奖励办法（试行）

第一章 总则

第一条  为进一步优化营商环境，加快市场主体培育，积极推动我县经济高质量发展，鼓励、扶持和引导规模以上工业企业，限额以上批发和零售、住宿和餐饮单位，规模以上服务业企业，有资质的建筑企业和房地产开发经营企业（以下简称“五上”企业）发展壮大，促进实体经济发展，结合我县实际，制定本办法。

第二条  按照“规划一批、引导一批、培育一批、扶持一批、纳统一批”的思路，对在我县注册且新入库纳统的“五上”企业给予奖励扶持，并对培育“五上”企业的单位进行考核，按完成任务情况兑现奖惩。

第三条  县财政、审计、纪委监委等部门对各类奖补资金的使用情况进行监督检查，确保专项资金发挥最大效益。

第二章 对象和范围

第四条  本办法所称“五上”企业的具体标准为：

（一）规模以上工业企业是指年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位。

（二）限额以上批发、零售、住宿和餐饮企业是指年主营业务收入达到2000万元及以上的批发业单位、年主营业务收入达到500万元及以上的零售业单位、年主营业务收入达到200万元及以上的住宿和餐饮业单位。

（三）规模以上服务业企业是指年营业收入达到2000万元及以上的法人单位，包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传递、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生。年营业收入达到1000万元及以上的法人单位，包括：租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育，以及物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业。年营业收入达到500万元及以上的法人单位，包括：居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业，社会工作。

（四）有资质的建筑业是指有总承包、专业承包和劳务分包资质证书、有在建工程及本地注册的建筑业单位。

（五）房地产开发经营企业是指有房地产开发资质证书、房地产开发项目及本地注册的房地产开发单位。

第三章 奖励标准

第五条  “五上”企业认定以国家统计局最终核定为准，对能够真实、准确、及时上报报表的新增企业进行奖励。所有申报纳统的“五上”企业按照行业属性实行归口管理。

（一）对当年新纳规企业（包括新投产工业企业直接纳规和原有规模以下工业企业经培育成长为规上企业）奖励15万元，分二年兑现，第一年兑现奖励资金10万元，企业维持在库且稳定生产经营，第二年奖励5万元；原在库企业退库后二次升规的每户一次性奖励3万元。

（二）对我县首次申报并纳入限额以上的新增批发企业、零售企业、住宿企业、餐饮企业，经经贸和统计等部门核实确认后，批发、零售、住宿、餐饮法人企业每户奖励5万元；批发零售大个体户（含产业活动单位）每户奖励3万元、住宿餐饮大个体户（含产业活动单位）奖励2万元。奖金分二年兑现，第一年奖励50％，第二年在库且经营业绩稳定增长的再奖励50％。

（三）对当年新纳规的服务业企业（包括新成立的服务业企业和原有规模以下服务业企业经培育成为规上企业），年营业收入2000万元以上的每户奖励15万元，分二年兑现，第一年兑现奖励资金10万元，第二年在库且经营业绩稳定增长的奖励5万元；年营业收入1000万元以上的每户奖励10万元，分二年兑现，第一年兑现奖励资金5万元，第二年在库且经营业绩稳定增长的奖励5万元；年营业收入500万元以上的每户奖励6万元，分二年兑现，第一年兑现奖励资金3万元，第二年在库且经营业绩稳定增长的奖励3万元；原在库企业退库后二次升规的每户一次性奖励2万元。

（四）对新纳规入统的有资质的建筑业企业、房地产开发经营企业，每户奖励6万元，分二年兑现，第一年兑现3万元，第二年在库且经营业绩稳定增长的兑现3万元。

第六条  对镇办、部门培育新增的“五上”企业给予奖励，每增加1户“五上”企业奖励培育的牵头部门2万元、行业主管部门1万元、业务指导部门1万元。

第四章 工作职责

第七条  “五上”企业的培育和纳统工作在县政府统一领导下，由各镇办、各部门、各单位按职能职责和区域，具体负责实施。

各镇办负责抓好本辖区内“五上”企业的培育、纳统和服务管理工作；负责本辖区基本单位名录库的信息维护工作。具体职责是：每季度收到县统计局反馈的本辖区新增、变更、注销单位的信息资料后，安排统计人员进行核查，及时对名录库中新增、变更、注销的单位信息进行更新，确保相关部门能及时准确掌握企业有关信息，保证达到“五上”企业标准的企业及时入库。

县考核办负责将培育“五上”企业奖惩结果运用到各镇办、各部门、各单位年度目标责任考核之中，配合做好督导考核工作。

县财政局负责落实“五上”企业培育奖励资金（企业奖励资金、牵头部门、责任单位、业务指导部门、统计员），及时拨付奖励资金。

县统计局负责“五上”企业培育纳统的业务指导、人员培训、初步审查和联网直报指导等工作，及时协调解决纳统工作问题，依法据实统计，确保数据质量，牵头做好“五上”企业培育奖励资金的落实。

县市场监管局和县行政审批局负责严格控制法人企业转个体工商户数量，积极引导大个体户转为法人企业。按季度提供新增、变更、注销企业名单，及时将达到“五上”企业标准的年内新增、成长型企业和接受委托管理的法人企业名单提供给各相关责任部门、统计部门审核统计，建立部门信息共享平台，并对新增“五上”企业提供优质服务，及时办理营业执照。

县税务局负责对全县工业、商贸流通企业经营状况及纳税情况进行调查摸底，按季度提供新增、变更和注销企业名单，及时提供应税销售收入达到或接近“五上”企业标准的企业情况和小规模纳税人转为一般纳税人企业情况。在“五上”企业培育过程中，按照法律规定给予税收减免，按要求提供税务资料。

县科经局负责全县工业企业的培育和纳统工作，做好已入库企业统计报表的催报、指导和协调服务。负责全县商贸流通企业的培育和纳统工作，指导县内商贸流通大个体户转法人企业、鼓励专业市场实行统一结算等工作；负责做好达到限额以上商贸企业和规模以上服务业企业标准的电商企业培育和纳统工作；负责组织本地规模较大的农家乐成立法人企业，按标准要求进行培育纳统。负责做好已入库企业统计报表的催报、指导和协调服务。

县住建局负责全县资质内建筑企业和房地产企业的培育和纳统工作，做好已入库企业统计报表的催报、指导和协调服务。

县供销社负责全县供销系统企业的培育和纳统工作，做好已入库企业统计报表的催报、指导和协调服务。

县教体局、人社局、卫健局、水利局、民政局、交通局、农业农村局、文旅局、生态环境局、资源局、邮政局等成员单位负责本行业内服务业企业的培育和纳统工作，做好已入库企业统计报表的催报、指导和协调服务。

第五章 奖励程序

第八条  “五上”企业培育和纳统工作，按照规定程序进行申报、核查、评估、认定和管理。

（一）各包抓培育纳统工作的部门和镇办按照统计部门规定的时间节点，督促指导企业按时报送相关资料。

（二）统计部门收到申报资料后，会同行业主管部门进行现场核实、审核验收、组织上报。

（三）经国家统计局确认的新增“五上”企业，每年年底由县统计局将确认结果报县政府审核。

第九条  县政府审批后，县财政局按标准将奖励资金（补助资金）拨付各相关主管部门，由主管部门负责发放到企业。

第十条  “五上”企业应确定1名统计员，负责做好统计数据联网直报和信息报送工作。县统计局每季度向县财政局申请统计员补助资金，按时拨付县发改局、县科经局、县住建局等行业主管部门，各行业主管部门于季报开网前按照规上工业企业300元/月/户，限上单位200元/月/户，资质建筑业企业300元/季/户，资质房地产企业200元/月/户，规上服务业300元/月/户标准向统计员兑付。“两个收入”辅助调查员补助资金由县调查队每季度向县财政局申请，按200元/月进行兑付，充分调动统计人员工作积极性。

第六章 监督管理

第十一条  建立健全部门信息共享和综合执法机制，县行政审批、税务、统计等行业主管部门实行信息共享，实时传递纳统信息，进一步强化“五上”企业纳规入统的培育引导和管理，对符合纳规入统条件的企业（个体）拒不纳统的按《中华人民共和国统计法》有关规定处理。

第十二条  严格执行《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》，入库的“五上”企业要做到单位真实存在、符合入库标准、行业界定准确、资料真实完备，杜绝弄虚作假。

第十三条  “五上”企业纳规入统及激励奖励工作开展过程中，有关单位及工作人员不依法履行职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假、恶意套取奖补资金的，依法追究相关人员责任并收回奖励补助资金；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附  则

第十四条  本办法由县发改局、科经局、统计局负责解释。

第十五条  本办法自2024年9月1日起施行，有效期至2026年8月31日，以前文件规定凡与本办法不一致的，以本办法为准。

                                                                                                                      365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐办公室

                                                                                                                             2024年8月31日