洛政办函〔2024〕84号

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365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：深入开展预防学生溺水“百日行动”的通知

各镇人民政府，各街道办事处，商洛经开区综合办，县政府各有关部门、直属机构：

为切实做好预防学生溺水工作，确保广大学生生命安全，经县委教育工作领导小组同意，决定即日起至9月底在全县全面开展预防学生溺水“百日行动”。现就有关事项通知如下：

一、警钟长鸣，重视预防溺水工作

近年来，在县委、县政府的高度重视和全力推动下，全县预防学生溺水工作取得了明显成效。2023年，我县深入贯彻落实全市预防学生溺水“百日行动”，不断健全政府主导、部门协作、镇村为主、预防为先、综合治理的联防联控防范工作机制，构建家校社“三位一体”的学生防溺水工作体系，从源头上预防、从根本上治理，严防发生中小学生溺水事件。当前，已进入学生溺水安全事故易发、多发期，我县水域面积广阔，河流、水库、山塘众多，学生外出游泳、戏水、捕鱼等现象持续增多，防溺水工作压力陡增。各镇办、各有关部门务必高度重视，将防溺水工作作为当前必须落实的一项重要任务，迅速成立以单位主要负责人为组长的夏季学生防溺水工作领导小组，结合实际，制定学生防溺水“百日行动”实施方案，组织召开专题会议，主要负责人要对夏季学生防溺水工作再加压、再推进、再部署，扣紧压实“责任链条”，坚决树牢“生命至上、安全第一”理念，时刻绷紧防范学生溺水风险这根弦，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪，在思想上和行动上保持临战状态，坚持关口前移，创新防溺水举措，抓紧、抓实、抓细防溺水安全工作，全面推动预防学生溺水“百日行动”走深走实。

二、强化举措，扎实开展“百日行动”

（一）加强防溺水宣传教育

一是营造防溺水宣传氛围。通过广播、电视、网络等方式，积极开展预防学生溺水知识宣传报道，向全社会普及溺水危害和相关救护知识。在主要河道、重点水域、相关景区涉水区域悬挂防溺水宣传横幅（标语），设立防溺水宣传板报（墙报）、警示标牌，禁止未成年人进入河道、池塘戏水游玩。充分发挥乡村大喇叭“喊话”作用，不断播放溺水危险和防溺水知识，形成全社会共同防范学生溺水的浓厚氛围。（责任单位：各镇办，县教体局、县融媒体中心、县水利局、县文旅局）

二是加强学校防溺水教育。通过“5530”常态化安全教育机制，用身边的案例警示教育学生，强化防溺水宣传教育；通过召开家长会，教育引导家长（监护人）对孩子外出做到“四个清楚”，即：清楚孩子去哪里、和谁一起去、出去干什么、什么时候回来；通过现场演练、沉浸式、体验式防溺水教育，让学生充分感受到溺水的危害性；暑假期间，要通过电话、短信、微信等方式，向家长密集进行防溺水风险预警提示，督促家长和学生增强防溺水意识。（责任单位：各镇办，县教体局）

三是创新防溺水宣传模式。鼓励学校及社会各界人士，通过制作动漫、拍摄剪辑短视频等各种形式，对防溺水知识、水下潜藏危害、意外溺水自救措施、溺水典型案例等开展宣传。“百日行动”期间制作的防溺水优秀短视频及点击播放量达到一定数量的短视频，将予以宣传推广，并向市级相关部门推荐。（责任单位：各镇办，县教体局、县融媒体中心）

（二）开展防溺水隐患排查整治

以农村学校和村庄周边水域为重点，对所有可能发生溺水风险的河流、水库、水渠、水塘全面开展隐患排查整治，及时消除安全隐患；对采砂、采矿、建筑工程形成的水坑等重点区域开展“拉网式”集中隐患排查，及时回填处理，并设立禁止进入的警示标志和防护设施；加强对景区内涉水区域的管理，设立必要的警示标志和防护设施，并做好日常巡查。（责任单位：各镇办，县水利局、县自然资源局、县住建局、县城管局、县文旅局）

（三）强化防溺水家校社共育共管

一是建立“人盯人”防溺水机制。各学校要在放假时，做好和家长（监护人）“一对一”学生监管交接工作，要逐人签订安全监管责任书；对监管责任薄弱的农村留守儿童、外来务工人员子女等，积极协调社区、村组安排邻居或村干部加强监管；要紧盯学生外出去向，严防结伴下河下池塘戏水；对性格活跃好动、自我约束力不强的重点学生，各学校要组织开展多轮次暑期大家访活动，强化家长（监护人）监管意识。（责任单位：各镇办，县教体局）

二是强化重点时段巡查管控。充分发挥村（居）委会和农村“五老”人员（老干部、老党员、老模范、老教师、老复员军人）作用，在溺水事故多发重点部位、高温天气、主汛期等重点时段，对重点隐患水域实施网格化管理，明确专人管理看护，加大重点区域巡查频次，严防学生溺水事件发生。（责任单位：各镇办，县水利局）

（四）创新防溺水工作举措

一是鼓励学生参加游泳技能培训。及时向社会公布辖区内安全正规的游泳场馆。协调现有的游泳场馆降低收费，或采取政府购买服务等方式，鼓励引导学生在家长许可的前提下利用暑期学习掌握游泳技能，提升学生自身防溺水能力。（责任单位：各镇办，县教体局）

二是加大建设配套游泳资源。鼓励有条件镇办探索搭建安全可靠的“拼装式”游泳池，满足城乡学生游泳需求；鼓励有游泳特长的教师考取社会体育（游泳）指导员、救生员，兼职从事游泳教学工作。（责任单位：各镇办，县教体局）

三是充分发挥导向引领作用。县教体局要按照“先易后难、先城区后农村”的原则，在高年级等相关学段开设游泳课程试点；组织专业人员编写游泳课培训教程，培养学生游泳技能、讲授防溺水和应急救护知识；根据各学校游泳课程试点情况，适时将游泳列入初中毕业生体育考试选考项目；有条件的学校，可探索将游泳纳入学校运动会项目，切实发挥好导向引领作用，探索从源头上提升和增强学生自身防溺水能力。（责任单位：县教体局）

四是创新防溺水巡查方式。在事故多发水域安装视频监控和报警系统，应用大数据等技术手段，进行全天候监视防范；探索采用无人机巡河、AI智能自动告警、远程喊话等方式，开展危险水域巡防和劝离工作，严防学生下河玩耍发生溺水事故。（责任单位：各镇办，县教体局、县水利局）

三、加强领导，强化工作组织保障

（一）扎实安排部署。各镇办、各相关部门要全面加强预防学生溺水工作组织领导，结合实际，大胆探索创新，制定具体落实措施，加快推进实施。各相关部门要全力配合协作，立即安排部署，迅速开展行动，尽快形成全社会齐抓共管的工作局面。各镇办、各相关部门安排部署及制定具体措施情况，于6月30日前报县教体局。

（二）强化督导检查。“百日行动”期间，各镇办要加强对辖区内学校预防学生溺水工作的督导检查，突出主汛期重点时段和人员流动较多的重点水域开展不定期巡查。县委（政府）督查办要强化对各镇办、各相关部门工作职责落实情况的督查，对行动迟缓、敷衍应付以及防溺水工作不力的镇办和单位进行全县通报，对造成责任事故的镇办、部门及相关责任人按照相关规定严肃追责问责。

（三）凝练总结提升。各镇办、各相关部门要通过预防学生溺水“百日行动”，结合各自实际，探索创新工作举措，不断总结好的经验做法，形成可宣传、可推广的经验和案例，于10月1日前报送县教体局（联系人：陈学功，联系方式：13992463680）。

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2024年6月24日