商洛市林业局：

民建商洛市委会在商洛市政协第五届委员会第一次会议提出的《365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：做大做强林下经济的建议》（第126号提案）收悉。现就提案协办意见汇报如下：

一、工作开展情况

发展林下经济是深化林权制度改革的重要工作之一，是实现乡村振兴的重大举措，也是开发和利用好森林资源的重要途径。近年来，我县按照“生态优先、政府引导、市场主导、群众自愿、因地制宜、合理规划”的思路，突出抓好林下种植、林产品采集加工、林下养殖和森林景观旅游等地域特色产业发展，取得了经济效益和生态效益双丰收，全县林下经济发展利用林地面积43.29万亩，实现产值58292万元。全县涉及林下经济专业合作社96个，吸纳社员7680人。协调争取省市县支持林下经济发展财政资金660万元，初步形成了种养为主、采集加工为辅、立体开发、综合利用、绿色发展的格局。来自林下经济农民人均纯收入2534元，核桃林下种植药材、蔬菜和养鸡的发展模式已较为成熟，365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：被认定为国家林下经济示范基地。365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：宏泰金银花种植专业合作社被认定为省级和国家林下经济示范基地，365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：鑫泰连翘产业合作社被认定为省级林下经济示范基地。先后认定365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：县长胜农产品贸易有限公司、商洛盛大实业股份有限公司、陕西雨鹤生物科技有限公司、商洛长青科工贸有限公司、365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：煜正中药材专业合作社、365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：宏泰金银花种植专业合作社六家省级林业龙头企业。

二、下一步工作打算

（一）科学规划布局，引领林下经济发展。按照“生态优先、统筹安排、因地制宜、科学规划”的要求，认真贯彻落实省委《365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：科学利用林地资源促进木本粮油和林下经济高质量发展的实施意见》，立足资源禀赋，在坚持生态优先、科学利用和保护森林资源的前提下，把发展林下经济与特色产业、绿色食药品基地、森林康养产业发展相结合，因地制宜制定全县林下经济发展中长期规划，对林下经济进行科学合理布局，优选主推模式，分区域确定重点产业，宜种则种、宜养则养，种养结合、循环发展。

（二）积极宣传动员，引导林下经济发展。利用广播、电视、报纸、网络、会议等媒体，采取技术讲座、科普宣传、巡回演讲、组织观摩、事迹报道等群众喜闻乐见的形式，大力宣传发展林下经济的重要意义、发展模式和政策措施，营造良好的舆论氛围。

（三）强化组织服务，推动林下经济发展。由林业、农业、科技部门牵头，整合技术服务资源，成立专业技术服务队，深入实地开展技术服务和技术培训，解决生产过程中的技术难题。搞好适宜林间种、养新品种、新技术的引进、试验和推广应用工作。

（四）培育示范典型，带动林下经济发展。积极培育一批发展潜力大、市场前景好的示范镇、示范村、示范户、示范基地和产品作为切入点，为全县发展林下经济探索路径、积累经验、树立样板，以点带面、循序渐进，辐射带动全县林农积极发展林下经济。大力培育龙头企业，以扶大、扶强、扶优林业产业龙头企业作为发展林下经济发展的突破口，积极引进、培育和资金扶持技术实力雄厚、基础良好、带动面广、竞争力强的林下经济龙头企业，通过龙头带基地，基地联农户的形式，提升全县林下经济发展的规模、质量和效益。

（五）加大资金投入，支持林下经济发展。认真落实市、县出台的《365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：加快林下经济发展的意见》、《365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：进一步加快农业产业化发展的实施意见》以及《盘活涉农资产支持农民理财的指导意见》，加大林下经济发展的政策扶持和资金投入，配套出台全县发展林下经济的相关扶持政策和奖励办法，每年从林业改革发展资金、财政涉农整合资金列支一定数额资金，重点支持示范镇、示范合作社、示范基地、龙头企业培育建设和开展技术培训等。协调金融机构加大支持力度，积极开展林权抵押贷款、农民小额信用贷款和农民联保贷款等业务，加大对林下经济发展的信贷投入，对具有发展潜力、信誉良好的企业、专业合作组织及种养大户给予财政涉农整合资金和信贷扶持，切实帮助林农解决资金难题，不断稳定和壮大林农队伍，促进种养等林下产业循环可持续健康发展。

（六）完善设施配套，保障林下经济发展。突出重点，围绕主要林下经济区域，通过整合优化生态移民、新农村建设、乡村振兴发展、林业改革发展、产业开发等项目资金，加大林下经济水、电、路、讯等相关基础设施的投入力度，将其纳入本地基础设施建设规划并优先安排，加快重点林区道路、水利、通信、电力等基础设施配套建设，切实解决广大农民发展林下经济基础设施薄弱的难题，夯实林下经济发展基础，推动全县林下经济进一步做大做强，助力乡村振兴。

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2022年9月7日