洛政函〔2022〕153号

365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：市人大五届一次会议第188号建议的答复函

尊敬的闵小林代表：

您在市人大五届一次会议上提出的《打造365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：康养胜地的建议》（第188号）收悉。首先感谢您对365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：森林康养建设工作的关心和支持，现答复如下：

今年以来，我县按照《商洛市国家级全域森林康养试点市建设实施方案》及全市全域森林康养示范县、示范镇、康养基地建设要求，结合县域实际，成立组织机构，组建工作专班，多次召开会议，制定出台了《365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：全域森林康养建设工作方案》《365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：全域森林康养建设五年规划》，以利用好洛南青山、绿水、蓝天、气候等优势资源为基础，深入挖掘我县生态、区位、资源、文化四大发展潜能，规划形成“一心三线”森林康养产业格局，拓展“大西安后花园”市场空间，形成以关中城市群为重点的节点市场圈，全域森林康养各项工作正有条不紊快速推进。

一、合理规划，构建康养产业布局

坚持“一心三线”康养产业布局，以县城为中心实施了馒头山休闲公园、音乐小镇红豆杉森林康养基地、抚龙湖医养综合体、花溪弄药王谷等重点康养项目，形成了以中医药产学研基地为主的森林康养产业核心引领区。同时，以东路、西路、北路三线为载体，打造文化采风、避暑观光、休闲养生、户外登山、农事体验为特色的秦岭山水康养休闲新城。在东路，以古城玫瑰小镇为核心，全面挖掘生态康养、休闲度假等资源优势，建设休闲农业体验观光康养区。在西路，以保安仓颉小镇为核心，深入挖掘仓颉文化、洛河源景区等资源优势，建设生态文化避暑观光森林康养小镇。在北路，以禹平川景区为核心，全面挖掘老君山道教养生等资源优势，建设休闲养生、乡村旅游森林康养路线。

二、重点突出，形成区域带动格局

今年以来，组织开展了以游憩、疗养、保健、养生、运动、认知、体验为主的第一届苏陕美食节、仓颉伶伦文化艺术节，“洛味缘”区域公共品牌发布会等文化活动，重点推进洛河源、抚龙湖、囫囵山、锦绣大地、禹平川、老君山、佛山、云蒙山、文显山等自然森林景点及森林康养示范基地建设；以音乐小镇、保安仓颉小镇、古城玫瑰小镇等A级景区为依托，积极推进以“森林康养+”为主题的特色小镇建设为重点，推进乡村、景区道路、停车场、厕所等全面提升，加快建设一批口袋公园、健身步道、景观小品，以森林村庄、自然村落及旅居休闲民宿为基础，因村制宜打造各具特色的森林康养人家。

三、因地制宜，开发绿色食药特产

以发展“十大洛药”、木耳、香菇、核桃、豆腐等特色产业“三品一标”（品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产）建设为基础，积极开发红仁核桃、豆腐、蜂蜜等系列健康食品，天麻、西洋参、五味子等医养产品，金银花、连翘等养生茶产品，橡子凉粉、华山松子等优质林产品，建设一批规范化、规模化的绿色养生食医养品原料基地，增强绿色食品供给保障；开发中药食品、中药保健品、药茶、养生茶等，加快天麻、金银花、五味子、艾绒、艾灸等中药材系列保健产品研发生产，促进绿色食品向深加工和高端领域发展。挖掘培育特色丰厚的林特产品，充分融入景区、景点、康养人家、康养小镇，拉动、增添旅游人气。

下一步，我们将采纳您的建议，采取有效措施，全力加快我县康养胜地的打造。重点做好以下几方面工作：

一是加大政策扶持力度。在森林康养发展要素保障、审批手续等方面给予支持，允许在符合土地管理法律法规和土地利用总体规划，以及依法办理建设用地审批手续、坚持节约集约用地的前提下，利用一定比例治理面积从事康养产业开发，依法依规满足森林康养产业用地需求；加大对森林康养产业的支持力度，重点支持森林康养生态环境质量提升、森林康养数据监测、森林康养文化传播、森林康养、森林旅游和森林产品开发的融资扶持。支持有相关资质的医师及专业人员在森林康养基地规范开展疾病预防、营养、中医调理养生、养老护理等非诊疗行为的健康服务。

二是加强人才引进培养。定期组织业务培训，聘请省市专业人员来我县举办森林康养培训班，不断提升广大林业工作人员的业务能力；加强与省内外林业科研院所合作，建立科技资料、科研服务共享机制；利用省市等林业高等教学、科研和医疗资源，强化该领域的实用型人才培养；建立“走出去”与“引进来”相结合的森林康养调研考察常态化学习培训机制，持续学习新知识、新理念和外地成功经验，推动洛南森林康养产业高质量发展。

三是加快森林康养产业发展。制定365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：全域森林康养建设工作方案，依据商洛市“十四五”康养产业发展规划，充分利用好商洛“气候康养之都”“国家森林城市”“秦岭天然药库”“国家农产品质量安全市”等金字招牌，挖掘发挥“四大优势资源”，大力发展康养产业，打造特色康养基地。以“小切口”做“大文章”，加快推动全域森林康养产业发展。以森林旅游为重点，在森林资源总控的情况下，发展森林人家和生态观光以及休闲养生游等第三产业，促进林下经济可持续发展和林业生态产业化。

再次感谢您对我们工作的关心和支持，今后请多提宝贵意见!

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                                 2022年9月7日