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365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：2015年政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：年度报告

根据《中华人民共和国政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：条例》（下称《条例》）、《陕西省政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：规定》、《商洛市政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：办法》以及2015年商洛市各级人民政府的政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：工作年度报告要求编制。现公布365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：2015年政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：收取及减免费用情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施六部分组成。

本年报所列数据的统计期限自2015年1月1日起至12月31日止。年报电子版可通过365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐门户网站（）下载。

一、概述

2015年以来，在县委、县政府的正确领导和市政府政务信息化办公室的精心指导下，我县认真贯彻落实《条例》和国家、省、市365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：有关文件精神，结合本次全国政府网站普查工作要求，加强领导、明确责任，及时部署、积极推动，健全制度、拓展形式，加强检查、抓好监督，平稳、有序地推进政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：工作。政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：工作在服务经济社会发展、转变政府职能、保证行政权力公开透明运行和保障公民知情权、参与权、表达权、监督权等方面发挥了积极作用。

（一）完善政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：机制

我县高度重视政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：工作，县政府主要领导和分管领导分别担任县政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：领导小组的组长和副组长，加强对政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：工作的领导，21政府组成部门、8个政府直属部门和16个镇办分别成立了365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：领导小组,在全县形成了由45名政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：工作分管领导组成的具体抓工作落实的责任体系,由45名政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：工作经办人员组成的具体承办政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：的工作网络,分工明确、协作密切、运转有序,全县政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：工作有序推进。

（二）落实政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：工作要点

为贯彻落实《商洛市人民政府办公室365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：印发商洛市2015年政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：工作要点分解细化方案》（以下简称《要点》）精神，我们及时下发了《365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：2015年政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：工作要点分解细化方案》，采用表格形式，对28项任务均明确了工作要求、完成时限和责任单位。各相关部门结合实际，及时作出相应部署，明确责任，夯实工作责任，使贯彻落实工作更具操作性。

（三）拓展365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：渠道

一是充分发挥政府门户网站作为政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：第一平台作用。县政府门户网站认真做好政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：专栏、舆情反馈、县长信箱、调查征集等栏目建设，制作“三严三实”、“推进网络空间法制化 争做文明好网民”、招商引资、社保服务、教育服务等28个专题。通过互动交流栏目，全年受理并回应群众投诉咨询、信访系统来信1040件，办结960件，做到了件件有回复。二是做好大学生进机关活动。今年暑假邀请30名大学生在县级机关见习，活动取得良好成效，县委、县政府主要领导给予了高度肯定。三是做好“洛南发布”政务微博信息发布工作。全年共发布信息542条，回复网友关切 32条，粉丝数合计1315。四是借助微信和移动终端等新媒体新技术开展365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：工作。2015年通过微信等新媒体渠道共向全县网民推送21余条惠民政策、教育资讯、交通信息等便民信息。五是利用户外LED电子大屏开展365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：工作。利用户外LED电子大屏长期公开全县放心餐饮店名单、拒不执行法院生效判决人员名单等信息。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开数量。

2015年，全县制作、获取的政府信息24236条：其中，各级行政机关累计主动公开文件252条，电子化率达到92%，依申请公开文件0条，不予公开文件0条。2015年公开的24236条政府信息中,县政府网站公开7700条,县政府各部门及各乡镇人民政府公开16563条。其中，政策法规类共公开信息106条，重点领域365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：内容包括：行政审批和政务服务信息方面共发布信息137条，包括：公开了行政审批事项的项目名称、办事依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理时间、联系电话、办理流程、法定办理时限、收费标准等“十项要素”，有效提高了服务效率和质量；行政处罚365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：方面共发布信息 19 条；财政预算和决算及“三公”经费公示信息112条;民生类信息包括： 土地利用、农用地征地报批信息20条，移民搬迁安置政策、安置点建设情况、搬迁移民的生产生活情况等信息16条，工程领域365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：260条，医疗卫生领域365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：14453条，社会保险、劳动就业、劳动监察等方面的法律、法规、规定等200条；公共监管方面：环境保护365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：131条；安全生产事故365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：38条；食品药品安全365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐： 96条。

政府信息的及时公开，为改进和完善政府行为提出有针对性的意见和建议，对严重违法、损害公民个人利益和社会公共利益的政府行为提出批评，乃至采取法律措施（如上访、申诉、行政诉讼等）予以阻止和纠正。政府信息的及时发布，使人民群众能够及时、准确地了解和知悉政府行为，清醒地意识到自己作为社会主义公民所承担的责任，通过365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：渠道与政府实现交流与沟通。

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，县政府采取主动措施，做了大量基础性工作。通过政府网站、广播电视、电子屏幕和公共查阅室、资料索取点、政府信息公告栏对外公开信息。在洛南政府门户网站365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：设置了走进洛南、365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：、新闻动态、公共服务、政民互动、旅游旅游、投资洛南、专题专栏等栏目，累计发布各类信息7700条。人民群众可通过政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：专栏，向政府机关提出政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：申请并查阅政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：申请处理的状态，通过相关栏目查阅县政府主动公开的政府信息。我县还要求各镇、县直各部门要根据实际情况，因地制宜地设立便民服务中心、阅览室、文化站、办事服务大厅设置政府信息查阅点。2015年，我县在各镇和村（居）、社区设立 78个政府信息查询点，配备电脑、打印机等设施，为公众提供政府信息查阅、检索服务，使人民群众能够及时、准确地了解和知悉政府行为。

（二）主动公开内容。

2015年，公开的政府信息主要包括规范性文件、发展规划、与公众密切相关的业务事项、政府机构和人事、重大决策草案等方面的内容。

1.公开了机构改革以后，各机构的职能信息。

2.公开了各类规范性文件，如《365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：禁止违法制售燃放孔明灯的通告》、《365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：印发365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：垃圾处理办法的通知》、《365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：印发365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：市政消火栓建设管理办法的通知》、《365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：印发365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：法治信访工作规范（试行）的通知》等。

3.公开了2015年政府工作报告、各部门财政预决算、“三公经费”等。

4.对2015年365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：国民经济和社会发展计划执行情况进行了公布。

5.公开了与公众密切相关的重大事项。一是公开了影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况等方面的信息，粮食、供油、旅游、气象、环境污染等突发事件应急预案。二是公开了扶贫、优抚方面的信息，如城镇居民最低生活保障标准、临时补助、大病重病人员的医疗救助和本县部分优抚补助调整标准等方面的信息。三是公开了教育方面的信息，主要内容包括学校概况、教育收费、学生就业、帮困助学等方面，其中在招生考试方面，公开了中考招、高考等有关考试公示方面的信息；在教育收费方面，公开了义务教育收费、高中教育收费等方面的信息。四是公开了社会保障、劳动就业方面的信息，在社会保险方面，公开了调整失业保险待遇标准、工伤保险实施办法等；在劳动就业方面，公布了调整最低工资标准等文件；在劳工仲裁方面，公开了劳动争议仲裁法律法规及规章。五是公开了《馒头山囫囵山片区项目建设一期征迁安置实施方案  》 （洛政办发〔2015〕106号）等土地征用和房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等方面信息。

5.公开了政府机构和人事。一是公开了政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面的信息，包括政府机构改革、人事任免机构改革等信息。二是公开了公务员招考和录用、事业单位招聘以及公开选任干部的条件、程序、结果等方面的信息。

（三）主要公开形式

1.政府网站公开。公众通过365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐门户网站的“政务公开”栏目,可查阅各镇办、各部门主动公开的政府信息;通过网站的有关栏目公开重要行政法规、县政府规范性文件，与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件，以及人事任免、机构设置、表彰等信息。县政府门户网站全年发布信息7700条，访问量突破138万人次。

2.365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：专栏。充分利用365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：专栏公开业务事项办理流程等，提高了政府工作的透明度，方便了群众办事。

3.公共查阅点。与县委组织部电教中心合作，利用党员远程教育系统在村（居）和社区设立政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：查阅中心78个，为公众提供本地区政府机关主动公开的政府信息。

4.其它渠道。张贴公告公示公布281条；发放纸质宣传资料1000余份；LED发布信息14453条，由报纸、电视广播、宣传车等其他媒体公开30余条；通过“洛南发布”政务微博，推送政府服务信息542条。

三、依申请公开政府信息情况

2015年，各镇办、各单位进一步强化领导、落实责任，健全制度、规范程序，对应主动公开的信息做到了应当公开、能够公开、可以公开的全部公开，今年没有收到依申请公开政府信息的申请。

四、政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：的收费及减免情况

自《条例》正式施行以来，我县严格执行国家有关收费政策，未向公民、法人和其他组织收取与政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：工作相关的任何费用。

五、因政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：申请行政复议、提起行政诉讼的情况

全年没有出现因政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：申请行政复议及提起行政诉讼的事件。

六、政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：工作面临的主要问题及改进措施

（一）365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：工作中存在的主要问题

虽然我县在政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：工作上取得了明显进展，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一是各镇办、各部门主动公开政府信息的意识还需进一步强化,政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：的深度和广度有待进一步拓展;二是政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：工作业务水平有待进一步提升;三是政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：的载体和形式仍需进一步创新。

（二）具体的解决办法和改进措施

一是加大保障力度,加强载体建设,充分发挥县政府门户网站的作用,进一步深化、细化365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：内容;二是认真落实政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：各项保障措施，加强对全县365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：的监督、检查及考核工作;三是借助云技术、大数据发展潮流,拓展新的公开渠道,创新公开形式,以更加贴近公众、方便群众的形式，向广大公众公开各类政府信息。

附件：1.政府365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：情况统计表（样表）

2.政府网站信息发布情况统计表

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2016年1月8日