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强化制度保障 深化审管联动

一、基本情况:

为保障审批与监管无缝衔接,365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐:探索建立了审管联动系统,明晰了权责边界、强化了信息双向推送、保障了审管无缝衔接,不断形成审批与监管相互支撑、相互促进的工作格局,显著提高了审批效率、强化了监管效能、增加了社会效益。

二、主要做法:

一个备忘录奠定联动基础。对各部门划转至县行政审批局的行政许可事项逐项梳理办理流程,签订《365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐:审管衔接备忘录》,严格区分行政审批行为和日常监管业务工作,明确审批和业务主管部门职责,细化监管措施,优化再造审批流程,进一步提升审批服务效率,形成了审批部门、业务主管部门各司其职、互相配合的联动协作机制。

两个工作制度保证联动效果。出台了《行政审批联席会议制度》和《审批与监管协调联动工作制度》,进一步协调行政审批部门和业务主管部门事前行政审批和事中事后监督管理衔接过程的突出问题,把以前的靠部门协作配合变为制度约束,提高审管联动效能。

一名联络员助推联动提速。县行政审批局和各业务主管部门分别明确一名联络员,建立办理审批事项“一对一”沟通机制。对专业性较强的业务,县行政审批局提出邀请,业务主管部门联络员配合,采取审批前统一指导,审批中联合踏勘、并联审批,审批后及时推送监管信息,形成完整业务链条。实现审批与监管相互分离、相互制约、相互促进,做到审批与监管无缝对接。

两种信息交互方式确保联动质量。一是网上推送。依托商洛市政务服务、“互联网+监管”网络平台,实现实时推送、查看、认领审批和监管全流程信息,互通交流审批重点、监管难点,打破审管信息壁垒,实现从审批到监管,从监管到审批闭合链条式运转,做到监管信息即时传输、实时留痕、全时共享。二是线下推送。对于重点审批事项、重点监管措施,双方以文件函告、电话沟通等形式及时实现信息互联互通,及时调整相应的审批和监管措施。

一个动态调整机制加快联动更新。对划转的行政许可事项,因法律“立改废”、各级政府决定、政府部门机构职能发生调整等导致行政许可事项发生变化的(如许可变为备案事宜),业务主管部门第一时间将变动后的政策依据、业务标准及审批流程书面告知县行政审批局,县行政审批局及时按规定调整审批行为,确保审批监管不缺位、不错位、不越位。

三、实际成效

截至目前已有50项事项确定“一对一”联络员,相互推送信息千余条。不仅厘清了行政审批局与行业主管部门之间的职责边界,而且实现了真正意义上的“一枚印章管审批”“审管分离”综合行政审批制度改革的初衷。同时,通过审管联动,广泛凝聚审管合力。审批部门与监管部门同时到达现场,夯实现场勘查业务精准度,提升审批效率和工作基础;监管部门也能及时获取行政相对人的详细信息,杜绝监管真空,有效减少安全事故的发生。审批局与行业主管部门之间配合日益默契,基本实现即审批即监管、即处理即撤销,典型经验11月15日被省职转办专刊刊载。

四、下一步打算

下一步,我县将继续强化制度保障,出台更细更实的联动操作细则,定期对“一对一”联络员进行培训,扩大商洛市政务服务、“互联网+监管”网络平台的应用,进一步提升审批效率,让切实企业群众感受到了改革后带来的红利,实现数据多跑路、企业少跑腿。